UCHWAŁA NR XLV/329/2005

RADY MIEJSKIEJ W BARLINKU
z dnia 24 listopada 2005 roku

w sprawie Karty wspÃ�łÅ‚pracy Miasta i Gminy Barlinek z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego.

Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271; Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717; Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055; Nr 116, poz. 1203; Nr 167, poz. 1759; z 2005r. Nr 172, poz. 1441; Nr 175, poz. 1457) oraz art. 5 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873; z 2004r. Nr 64, poz. 593; Nr 116, poz. 1203; Nr 210, poz. 2135; z 2005 r. Nr 155, poz. 1298; Nr 169, poz. 1420) uchwala się, co następuje:

Rozdział I
Postanowienia ogÃ�łlne.

§1. Uchwala siÄ™ KartÄ™ wspÃ�łÅ‚pracy Miasta i Gminy Barlinek z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego.

§2. Karta wspÃ�łÅ‚pracy okreÅ›la formy, zakres i zasady wspÃ�łÅ‚pracy organÃ�łw samorzÄ…dowych Miasta i Gminy Barlinek z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego, a jej wdrożenie jest elementem lokalnego systemu szeroko rozumianej polityki spoÅ‚ecznej.

§3. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1. ustawie â€�ś należy przez to rozumieć ustawÄ™ z dnia 24 kwietnia 2003r. o dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z pÃ�łÅºn. zm.);
2. organizacjach pozarzÄ…dowych i innych podmiotach prowadzÄ…cych dziaÅ‚alność pożytku publicznego â€�ś należy przez to rozumieć podmioty wymienione w art. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z pÃ�łÅºn. zm.);
3. Karcie wspÃ�łÅ‚pracy â€�ś należy przez to rozumieć KartÄ™ wspÃ�łÅ‚pracy Miasta i Gminy Barlinek z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego.

§4. Gmina Barlinek prowadzi dziaÅ‚alność w sferze zadaÅ„ publicznych okreÅ›lonych w art. 4 ustawy we wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi oraz innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego, w zakresie swoich zadaÅ„, okreÅ›lonych w ustawach. WspÃ�łÅ‚praca dotyczy organizacji pozarzÄ…dowych oraz innych uprawnionych podmiotÃ�łw (bez wzglÄ™du na ich siedzibÄ™) prowadzÄ…cych dziaÅ‚alność pożytku publicznego na terenie Miasta i Gminy Barlinek i dla jej mieszkaÅ„cÃ�łw.

§5. Wykaz celÃ�łw priorytetowych na każdy rok uchwalany jest przez RadÄ™ MiejskÄ… w rocznym programie wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi oraz innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego.

Rozdział II
Zasady wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi.

§6. WspÃ�łÅ‚praca Gminy Barlinek z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego opiera siÄ™ na zasadach:

1. pomocniczoÅ›ci i suwerennoÅ›ci stron â€�ś Gmina, respektujÄ…c odrÄ™bność i suwerenność organizacji pozarzÄ…dowych i innych podmiotÃ�łw prowadzÄ…cych dziaÅ‚alność pożytku publicznego, uznaje prawo do samodzielnego definiowania i rozwiÄ…zywania problemÃ�łw, w tym należących do sfery zadaÅ„ publicznych i wspÃ�łÅ‚pracuje z tymi podmiotami umożliwiajÄ…c realizacjÄ™ zadaÅ„ publicznych zgodnie z ustawÄ…. Podmioty prowadzÄ…ce dziaÅ‚alność pożytku publicznego zaÅ› gwarantujÄ…, że powierzone zadania wykonajÄ… w sposÃ�łb rzetelny, efektywny, terminowy i profesjonalny;
2. partnerstwa â€�ś wspÃ�łÅ‚praca oparta jest na woli i chÄ™ci wzajemnych dziaÅ‚aÅ„ przynoszÄ…cych obopÃ�łlne korzyÅ›ci, pozwala na wspÃ�łlne identyfikowanie i definiowanie problemÃ�łw, ktÃ�łrych rozwiÄ…zanie stanowi przedmiot zadaÅ„ publicznych;
3. efektywnoÅ›ci â€�ś Gmina przy zlecaniu zadaÅ„ organizacjom pozarzÄ…dowym i innym podmiotom prowadzÄ…cym dziaÅ‚alność pożytku publicznego dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania Å›rodkÃ�łw publicznych, przestrzegajÄ…c zasad uczciwej konkurencji oraz z zachowaniem wymogÃ�łw okreÅ›lonych w art. 25 i art. 28 ust. 3 ustawy o finansach publicznych;
4. jawnoÅ›ci â€�ś Gmina udostÄ™pnia informacje o zamiarach, celach i kosztach realizacji zadaÅ„ publicznych, w wykonaniu ktÃ�łrych zamierza wspÃ�łÅ‚pracować z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego oraz Å›rodkach zaplanowanych w budżecie Gminy na ich realizacjÄ™, a organizacje pozarzÄ…dowe i podmioty prowadzÄ…ce dziaÅ‚alność pożytku publicznego udostÄ™pniajÄ… Gminie informacje dot. m.in. swojej struktury organizacyjnej, sposobÃ�łw funkcjonowania, rezultatÃ�łw prowadzenia dotychczasowej dziaÅ‚alnoÅ›ci oraz sytuacji finansowej.

Rozdział III
Realizatorzy programu.

§7. W realizacji programu uczestniczą:

1. Rada Miejska w Barlinku w zakresie wytyczenia polityki społecznej i finansowej Gminy.
2. Burmistrz Miasta i Gminy w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Gminy wytyczonej przez Radę Miasta.
3. Kierownicy ReferatÃ�łw, samodzielne stanowiska pracy UrzÄ™du oraz jednostki organizacyjne Gminy w zakresie bieżącej wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego w ramach swoich kompetencji okreÅ›lonych regulaminowo, statutowo lub wedÅ‚ug zakresu obowiÄ…zkÃ�łw.
4. Organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego w zakresie realizacji przyjętych zadań publicznych.

§8. FunkcjÄ™ Koordynatora ds. wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego peÅ‚ni Sekretarz Miasta i Gminy Barlinek.

§9. Do zadaÅ„ Koordynatora należy kierowanie wspÃ�łÅ‚pracÄ… pomiÄ™dzy RadÄ… MiejskÄ…, Burmistrzem Miasta i Gminy oraz poszczegÃ�łlnymi Referatami UrzÄ™du Miasta i Gminy i jednostkami organizacyjnymi Gminy a organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego.

Rozdział IV
Formy wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego.

§10. WspÃ�łÅ‚praca z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego bÄ™dzie realizowana w nastÄ™pujÄ…cych formach:

1. zlecania realizacji zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na ten cel;
   
2. udzielania rekomendacji organizacjom pozarzÄ…dowym i innymi podmiotom prowadzÄ…cym dziaÅ‚alność pożytku publicznego wspÃ�łÅ‚pracujÄ…cym z GminÄ…, ktÃ�łre ubiegajÄ… siÄ™ o dofinansowanie z innych źrÃ�łdeÅ‚;
   
3. informowania o możliwoÅ›ci udziaÅ‚u w szkoleniach zewnÄ™trznych lub wspÃ�łÅ‚organizowanie szkoleÅ„ dotyczÄ…cych w szczegÃ�łlnoÅ›ci pozyskiwania Å›rodkÃ�łw z funduszy unijnych;
   
4. podejmowania inicjatyw integrujÄ…cych organizacje pozarzÄ…dowe i inne podmioty prowadzÄ…ce dziaÅ‚alność pożytku publicznego wokÃ�łÅ‚ zadaÅ„ ważnych dla lokalnego Å›rodowiska;
   
5. pomocy w nawiÄ…zywaniu kontaktÃ�łw z partnerami o podobnym charakterze dziaÅ‚alnoÅ›ci w miastach partnerskich;
   
6. stworzenia i aktualizacji mapy aktywności - elektronicznej bazy danych nt. organizacji pozarządowych działających na terenie Miasta i Gminy ze wskazaniem zakresu działalności, na podstawie informacji dostarczanych przez te organizacje;
   
7. wzajemnego informowania siÄ™ o planowanych kierunkach dziaÅ‚alnoÅ›ci i wspÃ�łÅ‚dziaÅ‚ania w celu zharmonizowania tych kierunkÃ�łw poprzez:

    a.   publikowanie ważnych informacji na stronach internetowych, w
          Biuletynie    Informacji Publicznej UrzÄ™du Miasta i Gminy lub na tablicy   
          ogÅ‚oszeÅ„ UrzÄ™du,

    b.   informowanie o sesjach Rady Miejskiej, na ktÃ�łrych podejmowane bÄ™dÄ…
          decyzje odnoszÄ…ce siÄ™ do zagadnieÅ„ zwiÄ…zanych z dziaÅ‚alnoÅ›ciÄ… pożytku
          publicznego poprzez umieszczanie informacji na stronach internetowych 
          UrzÄ™du i tablicy ogÅ‚oszeÅ„,

    c.   przekazywanie przez organizacje pozarzÄ…dowe i inne podmioty 
          prowadzÄ…ce dziaÅ‚alność pożytku publicznego informacji o przewidywanych
          lub realizowanych zadaniach sfery publicznej, o ktÃ�łrych mowa w ustawie,
          a realizacja ktÃ�łrych odbywać siÄ™ bÄ™dzie w oparciu o Å›rodki
          pozabudżetowe;

    8.   tworzenia, w miarÄ™ zaistniaÅ‚ej potrzeby, z inicjatywy Burmistrza Miasta i   
          Gminy Barlinek, wspÃ�łlnych zespoÅ‚Ã�łw o charakterze doradczym i
          inicjatywnym, zÅ‚ożonych z przedstawicieli organizacji pozarzÄ…dowych i
          innych podmiotÃ�łw prowadzÄ…cych dziaÅ‚alność pożytku publicznego oraz
          przedstawicieli organÃ�łw Gminy;

    9.   umożliwienia prezentacji lokalnej spoÅ‚ecznoÅ›ci dziaÅ‚alnoÅ›ci i dorobku 
          rÃ�łÅ¼nych organizacji dziaÅ‚ajÄ…cych na terenie Gminy Barlinek podczas,
          wskazanych przez Burmistrza Miasta i Gminy, imprez organizowanych
          przez GminÄ™;

  10.   organizacji w IV kwartale spotkania z organizacjami pozarzÄ…dowymi w
          celu omÃ�łwienia zaÅ‚ożeÅ„ do rocznego programu wspÃ�łÅ‚pracy, oceny
          dotychczasowej wspÃ�łÅ‚pracy oraz wskazania dobrych praktyk wspÃ�łÅ‚pracy
          sektora pozarzÄ…dowego i Gminy.

§11. WspÃ�łÅ‚praca ReferatÃ�łw UrzÄ™du Miasta i Gminy oraz jednostek organizacyjnych Gminy w szczegÃ�łlnoÅ›ci polega na:

1. przygotowywaniu i przeprowadzeniu otwartych konkursÃ�łw ofert dla organizacji pozarzÄ…dowych i podmiotÃ�łw prowadzÄ…cych dziaÅ‚alność pożytku publicznego na realizacjÄ™ zadaÅ„ publicznych finansowanych ze Å›rodkÃ�łw Gminy, w tym w szczegÃ�łlnoÅ›ci: przygotowywaniu ogÅ‚oszenia otwartego konkursu ofert, uczestnictwie w pracach komisji konkursowych, sporzÄ…dzaniu umÃ�łw na wspieranie lub powierzanie zadania publicznego, nadzorowaniu zleconych zadaÅ„ realizowanych przez organizacje pod wzglÄ™dem merytorycznym i finansowym,
2. sporzÄ…dzaniu sprawozdaÅ„ z prowadzonej w danym roku finansowej i pozafinansowej wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi i przekazywaniu ich do Koordynatora ds. wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi w terminie do koÅ„ca I kwartaÅ‚u roku nastÄ™pnego.

§12. Organizacje pozarzÄ…dowe i inne podmioty prowadzÄ…ce dziaÅ‚alność pożytku publicznego informujÄ… o swojej gotowoÅ›ci do wspÃ�łÅ‚pracy i dziaÅ‚aÅ„ na rzecz Gminy poprzez wypeÅ‚nienie i aktualizowanie formularza zgÅ‚oszeniowego/aktualizacyjnego - wedÅ‚ug wzoru okreÅ›lonego zarzÄ…dzeniem Burmistrza MiG.

Rozdział V
Zlecanie realizacji zadań.

§13. Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym lub innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert ogłoszonego i przeprowadzonego przez Burmistrza Miasta i Gminy, w formach przewidzianych w ustawie, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia.

§14. SzczegÃ�łÅ‚owe zasady udzielania dotacji z budżetu Miasta i Gminy Barlinek na realizacjÄ™ zadaÅ„ publicznych zleconych organizacjom pozarzÄ…dowym i innym podmiotom prowadzÄ…cym dziaÅ‚alność pożytku publicznego okreÅ›la odrÄ™bna uchwaÅ‚a Rady Miejskiej w Barlinku.

§15. Wysokość Å›rodkÃ�łw Gminy przewidzianych na dotacje w celu realizacji zadaÅ„ zleconych organizacjom pozarzÄ…dowym i innym podmiotom prowadzÄ…cym dziaÅ‚alność pożytku publicznego zostanie okreÅ›lona corocznie w uchwale budżetowej.

§ 16. Warunkiem podpisania umowy i udzielenia dotacji na realizacjÄ™ zadaÅ„ publicznych jest zabezpieczenie Å›rodkÃ�łw finansowych w budżecie Gminy.

§ 17. OgÅ‚oszenie i przeprowadzenie konkursÃ�łw ofert odbywa siÄ™ zgodnie z zasadami okreÅ›lonymi w Rozdziale 2 dziale II ustawy.

§ 18. Treść ogłoszenia o otwartym konkursie ofert zostanie ustalona zarządzeniem Burmistrza MiG.

§ 19. Konkurs przeprowadza powołana przez Burmistrza Miasta i Gminy komisja konkursowa.

§ 20. DecyzjÄ™ o wyborze podmiotÃ�łw, ktÃ�łre uzyskajÄ… dotacjÄ™, o wysokoÅ›ci dotacji oraz o wyznaczonych do sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacjÄ… zadaÅ„ publicznych, Referatach UrzÄ™du Miasta i Gminy oraz gminnych jednostkach organizacyjnych podejmuje Burmistrz Miasta i Gminy w formie zarzÄ…dzenia.

§ 21. W miarę potrzeb, w ciągu roku mogą być ogłaszane kolejne konkursy ofert.

§ 22. Wykaz podmiotÃ�łw prowadzÄ…cych dziaÅ‚alność pożytku publicznego w formie zleconych zadaÅ„, na ktÃ�łre przyznano dotacje, i kwot przyznanych na realizacjÄ™ zadaÅ„ publicznych zostanie opublikowany na stronach Biuletynu Informacji Publicznej.

Rozdział VI
Zasady monitorowania wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi.

§ 23. Monitoring polega na ocenie realizacji opisanych zasad i form wspÃ�łÅ‚pracy i przedstawieniu tej oceny Burmistrzowi Miasta i Gminy raz do roku.

§ 24. Miernikami efektywności programu w danym roku będą uzyskane informacje dotyczące:

1. liczby organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności,
2. liczby osÃ�łb zaangażowanych w realizacjÄ™ zadaÅ„ publicznych (w tym wolontariuszy),
3. liczby osÃ�łb, ktÃ�łre byÅ‚y adresatami rÃ�łÅ¼nych dziaÅ‚aÅ„ publicznych,
4. źrÃ�łdeÅ‚ finansowania i wysokoÅ›ci Å›rodkÃ�łw finansowych zaangażowanych w realizacjÄ™ zadaÅ„ publicznych przez organizacje pozarzÄ…dowe.

§ 25. Gromadzone podczas realizacji zaÅ‚ożeÅ„ Karty wspÃ�łÅ‚pracy informacje, uwagi, wnioski i propozycje bÄ™dÄ… podstawÄ… do wprowadzania zmian dot. zasad wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego.

§ 26. W celu wymiany informacji i wspÃ�łÅ‚pracy wykorzystuje siÄ™ mapÄ™ aktywnoÅ›ci. Procedura prowadzenia i aktualizacji mapy aktywnoÅ›ci zostanie wprowadzona zarzÄ…dzeniem Burmistrza Miasta i Gminy.

Rozdział VII
ZespÃ�łÅ‚ konsultacyjny ds. wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi i podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego.

§ 27. Burmistrz Miasta i Gminy, w miarÄ™ zaistniaÅ‚ej potrzeby, na mocy stosownego zarzÄ…dzenia może powoÅ‚ać zespoÅ‚y konsultacyjne ds. wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi i podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego, z udziaÅ‚em przedstawicieli:

1. organizacji pozarzÄ…dowych oraz innych podmiotÃ�łw prowadzÄ…cych dziaÅ‚alność pożytku publicznego,
2. Rady Miejskiej w Barlinku,
3. organu administracji samorzÄ…dowej.

§ 28. Zasady funkcjonowania zespołu konsultacyjnego każdorazowo zostaną określone zarządzeniem Burmistrza Miasta i Gminy.

§ 29. Celem dziaÅ‚alnoÅ›ci wspÃ�łlnych zespoÅ‚Ã�łw może być w szczegÃ�łlnoÅ›ci:

1. przedkÅ‚adanie propozycji dot. priorytetÃ�łw zadaÅ„ z zakresu dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego oraz potrzeb finansowych na ich realizacjÄ™,
2. analiza i ocena wykonywania usług publicznych realizowanych przez sektor pozarządowy,
3. dokonywanie oceny wspÃ�łÅ‚pracy Gminy z organizacjami pozarzÄ…dowymi
4. przygotowanie lub konsultacja projektÃ�łw aktÃ�łw normatywnych w sprawach dotyczÄ…cych dziaÅ‚alnoÅ›ci pożytku publicznego,
5. przygotowania opinii w sprawach zwiÄ…zanych z KartÄ… wspÃ�łÅ‚pracy.

§ 30. Podmioty prowadzÄ…ce dziaÅ‚alność pożytku publicznego majÄ… prawo inicjowania powoÅ‚ywania wspÃ�łlnych zespoÅ‚Ã�łw. InicjatywÄ™ takÄ… zgÅ‚asza siÄ™ pisemnie do Burmistrza Miasta i Gminy poprzez Koordynatora ds. wspÃ�łÅ‚pracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi i innymi podmiotami prowadzÄ…cymi dziaÅ‚alność pożytku publicznego, proponujÄ…c cel, dla jakiego dany zespÃ�łÅ‚ ma zostać powoÅ‚any, wraz z uzasadnieniem potrzeby jego powoÅ‚ania.

Rozdział VIII
Postanowienia końcowe.

§ 31. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Barlinek.

§ 32. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.