UCHWAŁA NR XLV/329/2005

RADY MIEJSKIEJ W BARLINKU
z dnia 24 listopada 2005 roku

w sprawie Karty współpracy Miasta i Gminy Barlinek z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984; Nr 153, poz. 1271; Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717; Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055; Nr 116, poz. 1203; Nr 167, poz. 1759; z 2005r. Nr 172, poz. 1441; Nr 175, poz. 1457) oraz art. 5 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873; z 2004r. Nr 64, poz. 593; Nr 116, poz. 1203; Nr 210, poz. 2135; z 2005 r. Nr 155, poz. 1298; Nr 169, poz. 1420) uchwala się, co następuje:

Rozdział I
Postanowienia ogólne.

§1. Uchwala się Kartę współpracy Miasta i Gminy Barlinek z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

§2. Karta współpracy określa formy, zakres i zasady współpracy organów samorządowych Miasta i Gminy Barlinek z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, a jej wdrożenie jest elementem lokalnego systemu szeroko rozumianej polityki społecznej.

§3. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1. ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.);
2. organizacjach pozarządowych i innych podmiotach prowadzących działalność pożytku publicznego – należy przez to rozumieć podmioty wymienione w art. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.);
3. Karcie współpracy – należy przez to rozumieć Kartę współpracy Miasta i Gminy Barlinek z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

§4. Gmina Barlinek prowadzi działalność w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, w zakresie swoich zadań, określonych w ustawach. Współpraca dotyczy organizacji pozarządowych oraz innych uprawnionych podmiotów (bez względu na ich siedzibę) prowadzących działalność pożytku publicznego na terenie Miasta i Gminy Barlinek i dla jej mieszkańców.

§5. Wykaz celów priorytetowych na każdy rok uchwalany jest przez Radę Miejską w rocznym programie współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

Rozdział II
Zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi.

§6. Współpraca Gminy Barlinek z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego opiera się na zasadach:

1. pomocniczości i suwerenności stron – Gmina, respektując odrębność i suwerenność organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, uznaje prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących do sfery zadań publicznych i współpracuje z tymi podmiotami umożliwiając realizację zadań publicznych zgodnie z ustawą. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego zaś gwarantują, że powierzone zadania wykonają w sposób rzetelny, efektywny, terminowy i profesjonalny;
2. partnerstwa – współpraca oparta jest na woli i chęci wzajemnych działań przynoszących obopólne korzyści, pozwala na wspólne identyfikowanie i definiowanie problemów, których rozwiązanie stanowi przedmiot zadań publicznych;
3. efektywności – Gmina przy zlecaniu zadań organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji oraz z zachowaniem wymogów określonych w art. 25 i art. 28 ust. 3 ustawy o finansach publicznych;
4. jawności – Gmina udostępnia informacje o zamiarach, celach i kosztach realizacji zadań publicznych, w wykonaniu których zamierza współpracować z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz środkach zaplanowanych w budżecie Gminy na ich realizację, a organizacje pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego udostępniają Gminie informacje dot. m.in. swojej struktury organizacyjnej, sposobów funkcjonowania, rezultatów prowadzenia dotychczasowej działalności oraz sytuacji finansowej.

Rozdział III
Realizatorzy programu.

§7. W realizacji programu uczestniczą:

1. Rada Miejska w Barlinku w zakresie wytyczenia polityki społecznej i finansowej Gminy.
2. Burmistrz Miasta i Gminy w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Gminy wytyczonej przez Radę Miasta.
3. Kierownicy Referatów, samodzielne stanowiska pracy Urzędu oraz jednostki organizacyjne Gminy w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w ramach swoich kompetencji określonych regulaminowo, statutowo lub według zakresu obowiązków.
4. Organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego w zakresie realizacji przyjętych zadań publicznych.

§8. Funkcję Koordynatora ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego pełni Sekretarz Miasta i Gminy Barlinek.

§9. Do zadań Koordynatora należy kierowanie współpracą pomiędzy Radą Miejską, Burmistrzem Miasta i Gminy oraz poszczególnymi Referatami Urzędu Miasta i Gminy i jednostkami organizacyjnymi Gminy a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

Rozdział IV
Formy współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

§10. Współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego będzie realizowana w następujących formach:

1. zlecania realizacji zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na ten cel;
   
2. udzielania rekomendacji organizacjom pozarządowym i innymi podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego współpracującym z Gminą, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł;
   
3. informowania o możliwości udziału w szkoleniach zewnętrznych lub współorganizowanie szkoleń dotyczących w szczególności pozyskiwania środków z funduszy unijnych;
   
4. podejmowania inicjatyw integrujących organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego wokół zadań ważnych dla lokalnego środowiska;
   
5. pomocy w nawiązywaniu kontaktów z partnerami o podobnym charakterze działalności w miastach partnerskich;
   
6. stworzenia i aktualizacji mapy aktywności - elektronicznej bazy danych nt. organizacji pozarządowych działających na terenie Miasta i Gminy ze wskazaniem zakresu działalności, na podstawie informacji dostarczanych przez te organizacje;
   
7. wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków poprzez:

    a.   publikowanie ważnych informacji na stronach internetowych, w
          Biuletynie  Informacji Publicznej Urzędu Miasta i Gminy lub na 
          tablicy ogłoszeń Urzędu,

    b.   informowanie o sesjach Rady Miejskiej, na których podejmowane
          będą decyzje odnoszące się do zagadnień związanych z
          działalnością  pożytku publicznego poprzez umieszczanie informacji
          na stronach internetowych Urzędu i tablicy ogłoszeń,

    c.   przekazywanie przez organizacje pozarządowe i inne podmioty 
          prowadzące działalność pożytku publicznego informacji o
          przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej,
          o których mowa w ustawie, a realizacja których odbywać się
          będzie w oparciu o środki pozabudżetowe;

    8.   tworzenia, w miarę zaistniałej potrzeby, z inicjatywy Burmistrza
          Miasta i Gminy Barlinek, wspólnych zespołów o charakterze
          doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji 
          pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność
          pożytku publicznego oraz przedstawicieli organów Gminy;

    9.   umożliwienia prezentacji lokalnej społeczności działalności i dorobku 
          różnych organizacji działających na terenie Gminy Barlinek podczas,
          wskazanych przez Burmistrza Miasta i Gminy, imprez
          organizowanych przez Gminę;

  10.   organizacji w IV kwartale spotkania z organizacjami pozarządowymi
          w celu omówienia założeń do rocznego programu współpracy,
          oceny dotychczasowej współpracy oraz wskazania dobrych praktyk
          współpracy sektora pozarządowego i Gminy.

§11. Współpraca Referatów Urzędu Miasta i Gminy oraz jednostek organizacyjnych Gminy w szczególności polega na:

1. przygotowywaniu i przeprowadzeniu otwartych konkursów ofert dla organizacji pozarządowych i podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego na realizację zadań publicznych finansowanych ze środków Gminy, w tym w szczególności: przygotowywaniu ogłoszenia otwartego konkursu ofert, uczestnictwie w pracach komisji konkursowych, sporządzaniu umów na wspieranie lub powierzanie zadania publicznego, nadzorowaniu zleconych zadań realizowanych przez organizacje pod względem merytorycznym i finansowym,
2. sporządzaniu sprawozdań z prowadzonej w danym roku finansowej i pozafinansowej współpracy z organizacjami pozarządowymi i przekazywaniu ich do Koordynatora ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi w terminie do końca I kwartału roku następnego.

§12. Organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego informują o swojej gotowości do współpracy i działań na rzecz Gminy poprzez wypełnienie i aktualizowanie formularza zgłoszeniowego/aktualizacyjnego - według wzoru określonego zarządzeniem Burmistrza MiG.

Rozdział V
Zlecanie realizacji zadań.

§13. Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym lub innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert ogłoszonego i przeprowadzonego przez Burmistrza Miasta i Gminy, w formach przewidzianych w ustawie, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia.

§14. Szczegółowe zasady udzielania dotacji z budżetu Miasta i Gminy Barlinek na realizację zadań publicznych zleconych organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego określa odrębna uchwała Rady Miejskiej w Barlinku.

§15. Wysokość środków Gminy przewidzianych na dotacje w celu realizacji zadań zleconych organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego zostanie określona corocznie w uchwale budżetowej.

§ 16. Warunkiem podpisania umowy i udzielenia dotacji na realizację zadań publicznych jest zabezpieczenie środków finansowych w budżecie Gminy.

§ 17. Ogłoszenie i przeprowadzenie konkursów ofert odbywa się zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale 2 dziale II ustawy.

§ 18. Treść ogłoszenia o otwartym konkursie ofert zostanie ustalona zarządzeniem Burmistrza MiG.

§ 19. Konkurs przeprowadza powołana przez Burmistrza Miasta i Gminy komisja konkursowa.

§ 20. Decyzję o wyborze podmiotów, które uzyskają dotację, o wysokości dotacji oraz o wyznaczonych do sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacją zadań publicznych, Referatach Urzędu Miasta i Gminy oraz gminnych jednostkach organizacyjnych podejmuje Burmistrz Miasta i Gminy w formie zarządzenia.

§ 21. W miarę potrzeb, w ciągu roku mogą być ogłaszane kolejne konkursy ofert.

§ 22. Wykaz podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w formie zleconych zadań, na które przyznano dotacje, i kwot przyznanych na realizację zadań publicznych zostanie opublikowany na stronach Biuletynu Informacji Publicznej.

Rozdział VI
Zasady monitorowania współpracy z organizacjami pozarządowymi.

§ 23. Monitoring polega na ocenie realizacji opisanych zasad i form współpracy i przedstawieniu tej oceny Burmistrzowi Miasta i Gminy raz do roku.

§ 24. Miernikami efektywności programu w danym roku będą uzyskane informacje dotyczące:

1. liczby organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności,
2. liczby osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych (w tym wolontariuszy),
3. liczby osób, które były adresatami różnych działań publicznych,
4. źródeł finansowania i wysokości środków finansowych zaangażowanych w realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe.

§ 25. Gromadzone podczas realizacji założeń Karty współpracy informacje, uwagi, wnioski i propozycje będą podstawą do wprowadzania zmian dot. zasad współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

§ 26. W celu wymiany informacji i współpracy wykorzystuje się mapę aktywności. Procedura prowadzenia i aktualizacji mapy aktywności zostanie wprowadzona zarządzeniem Burmistrza Miasta i Gminy.

Rozdział VII
Zespół konsultacyjny ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

§ 27. Burmistrz Miasta i Gminy, w miarę zaistniałej potrzeby, na mocy stosownego zarządzenia może powołać zespoły konsultacyjne ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, z udziałem przedstawicieli:

1. organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
2. Rady Miejskiej w Barlinku,
3. organu administracji samorządowej.

§ 28. Zasady funkcjonowania zespołu konsultacyjnego każdorazowo zostaną określone zarządzeniem Burmistrza Miasta i Gminy.

§ 29. Celem działalności wspólnych zespołów może być w szczególności:

1. przedkładanie propozycji dot. priorytetów zadań z zakresu działalności pożytku publicznego oraz potrzeb finansowych na ich realizację,
2. analiza i ocena wykonywania usług publicznych realizowanych przez sektor pozarządowy,
3. dokonywanie oceny współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi
4. przygotowanie lub konsultacja projektów aktów normatywnych w sprawach dotyczących działalności pożytku publicznego,
5. przygotowania opinii w sprawach związanych z Kartą współpracy.

§ 30. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego mają prawo inicjowania powoływania wspólnych zespołów. Inicjatywę taką zgłasza się pisemnie do Burmistrza Miasta i Gminy poprzez Koordynatora ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, proponując cel, dla jakiego dany zespół ma zostać powołany, wraz z uzasadnieniem potrzeby jego powołania.

Rozdział VIII
Postanowienia końcowe.

§ 31. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Barlinek.

§ 32. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.