UCHWAŁA Nr XIII/107/2007
RADY MIEJSKIEJ w Barlinku
z dnia 27 września 2007 r.

w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wspieranie nowych inwestycji na terenie Gminy Barlinek


Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337 z 2007 r. nr 48, poz. 327), oraz art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, Nr 220, poz. 1601, Nr 225, poz. 1635, Nr 245, poz. 1775, Nr 249, poz. 1828, Nr 251, poz. 1847), Rada Miejska w Barlinku uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Niniejsza uchwała stanowi program pomocy de minimis w rozumieniu prawa wspólnotowego w zakresie pomocy publicznej, zwany dalej Programem.

2. Zwalnia się od podatku od nieruchomości, nieruchomości lub ich części związane z nowymi inwestycjami na terenie Gminy Barlinek na zasadach określonych w Programie.

3. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 2, zwane dalej Zwolnieniem stanowi pomoc de minimis w rozumieniu art. 87 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską i podlega regulacjom rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z 15.12.2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006) oraz procedur ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404)


§ 2. 1. Przy zachowaniu wszystkich warunków wynikających z Programu, przedsiębiorca może uzyskać pomoc w ramach Programu, jeżeli wartość tej pomocy brutto, łącznie z wartością innej pomocy de minimis (w rozumieniu rozporządzenia, o którym mowa w § 1 ust. 3) otrzymanej przez niego w okresie bieżącego roku podatkowego i dwóch poprzednich lat podatkowych, nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość 200 tys. euro, a w zakresie przedsiębiorców prowadzących działalność w sektorze transportu drogowego odpowiednio 100 tys. euro, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. W przypadku, gdy przedsiębiorca uzyskał pomoc inną niż de minimis na inwestycję, o której mowa w § 1 ust. 2, nie może otrzymać pomocy w ramach Programu, jeśli jej wartość powodowałaby przekroczenie dopuszczalnej intensywności lub wielkości pomocy określonej dla tej inwestycji.

3. Równowartość pomocy w euro ustala się zgodnie z art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.


§ 3. Przez nowe inwestycje na terenie Gminy Barlinek rozumie się utworzenie nowego lub rozbudowę istniejącego przedsiębiorstwa lub nabycie przedsiębiorstwa, które jest w likwidacji albo zostałoby zlikwidowane gdyby nie zostało nabyte przez przedsiębiorcę.

§ 4. 1. Zwolnienie przysługuje:

1) na okres 1 roku podatkowego, z zastrzeżeniem zachowania dopuszczalnego poziomu wielkości pomocy, pod warunkiem:

a) zrealizowania na terenie Gminy Barlinek nowej inwestycji oraz

b) zainwestowania w związku z realizacją tej inwestycji kwoty nie mniejszej niż 50.000 zł, w odniesieniu do kosztów, o których mowa w § 5;

2) na okres 2 lat podatkowych, z zastrzeżeniem zachowania dopuszczalnego poziomu wielkości pomocy, pod warunkiem:

a) zrealizowania na terenie Gminy Barlinek nowej inwestycji oraz

b) zainwestowania w związku z realizacją tej inwestycji kwoty nie mniejszej niż 250.000 zł, w odniesieniu do kosztów, o których mowa w § 5;

3) na okres 3 lat podatkowych, z zastrzeżeniem zachowania dopuszczalnego poziomu wielkości pomocy, pod warunkiem:

a) zrealizowania na terenie Gminy Barlinek nowej inwestycji oraz

b) zainwestowania w związku z realizacją tej inwestycji kwoty nie mniejszej niż 1.000.000 zł, w odniesieniu do kosztów, o których mowa w § 5;

4) na okres 5 lat podatkowych, z zastrzeżeniem zachowania dopuszczalnego poziomu wielkości pomocy, pod warunkiem:

a) zrealizowania na terenie Gminy Barlinek nowej inwestycji oraz

b) zainwestowania w związku z realizacją tej inwestycji kwoty nie mniejszej niż 5.000.000 zł, w odniesieniu do kosztów, o których mowa w § 5;

2. Warunki określone w ust. 1 należy wypełnić w okresie 24 miesięcy od dnia dokonania zgłoszenia o zamiarze korzystania z pomocy w ramach Programu.

3. Wypełnianie warunków określonych w ust. 1 należy rozpocząć w okresie 3 miesięcy od
dnia dokonania zgłoszenia o zamiarze korzystania z pomocy w ramach Programu.


§ 5. Przy wyliczaniu wymaganych nakładów inwestycyjnych, uwzględnia się następujące koszty inwestycji w środki trwałe:

1) cena nabycia gruntów lub prawa ich wieczystego użytkowania,

2) cena nabycia albo koszt wytworzenia nowych środków trwałych, takich jak budowle, budynki oraz ich wyposażenia związane z nową inwestycją, w szczególności:

a) maszyny i urządzenia,
b) narzędzia, przyrządy i aparatura,
c) wyposażenie techniczne dla prac biurowych,
d) infrastruktura techniczna.

3) cena nabycia przedsiębiorstwa, które jest w likwidacji lub zostałoby zlikwidowane.

2. Do kosztów, o których mowa w ust. 1 zalicza się koszty ponoszone przez przedsiębiorcę będącego beneficjentem tej pomocy od dnia dokonania zgłoszenia o zamiarze korzystania z pomocy w ramach Programu.

3. Cenę nabycia i koszt wytworzenia środków trwałych ustala się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, ze zm.)


§ 6. 1. Udział własny przedsiębiorcy w nakładach związanych z nową inwestycją winien wynieść co najmniej 25% wszystkich kosztów, o których mowa w § 5 i nie może być związany ze wsparciem pochodzącym ze środków publicznych.

2. Działalność gospodarcza związana z inwestycją, na którą udzielono pomocy w ramach
Programu, winna być prowadzona przez okres co najmniej 5 lat od dnia zakończenia inwestycji. Wymogu tego nie stosuje się w przypadku zdarzeń losowych, takich jak na przykład śmierć przedsiębiorcy lub wspólnika.


§ 7. 1. W celu uzyskania Zwolnienia, przedsiębiorcy będący w posiadaniu nieruchomości lub ich części, które mają zostać objęte pomocą w ramach Programu zobowiązani są do przedłożenia:

1) zgłoszenia o zamiarze korzystania z pomocy w ramach Programu, wg wzoru określonego w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały Rady Miejskiej,

2) oświadczenia w sprawie zobowiązania wykonania warunków określonych w Programie, wg wzoru określonego w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały Rady Miejskiej,

3) deklaracji dotyczącej utrzymania nowej inwestycji, wg wzoru określonego w załączniku nr 3 do niniejszej uchwały,

4) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis wydanych przedsiębiorcy przez organy udzielające pomocy w okresie bieżącego roku podatkowego i dwóch poprzednich lat podatkowych, a w sytuacji, gdy przedsiębiorca otrzymał na dany projekt inwestycyjny pomoc inną niż de minimis, także informację o tej pomocy, wg wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów wydanym na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

5) oświadczenia potwierdzającego, że podmiot występujący o pomoc nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej, tj. że nie spełnia kryteriów określonych w pkt. 9-11 wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw.

2. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 winny zostać przedłożone przed rozpoczęciem realizacji nowej inwestycji. W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się złożenie dokumentów wymienionych w § 7 ust. 1 w trakcie realizacji inwestycji.


§ 8. 1. Przez okres objęty Zwolnieniem przedsiębiorca zobowiązany jest do przedłożenia do dnia 15 stycznia każdego roku informacji dotyczących:

1) wielkości otrzymanej w okresie bieżącego roku podatkowego i dwóch poprzednich lat podatkowych pomocy de minimis,

2) wielkości pomocy otrzymanej na dany projekt inwestycyjny, z tytułu którego przedsiębiorca korzysta z pomocy w ramach Programu (wraz z intensywnością tej pomocy),

3) poniesionych do końca roku poprzedzającego sprawozdanie nakładach dotyczących nowej
inwestycji zgodnie z § 5.

2. W terminie 30 dni od upływu okresu 24 miesięcy od dnia dokonania zgłoszenia o zamiarze korzystania z pomocy w ramach Programu, przedsiębiorca zobowiązany jest do przedłożenia do Urzędu Miejskiego w Barlinku sprawozdania z uwzględnieniem informacji dotyczących poniesionych we wskazanym okresie nakładów na nową inwestycję oraz dokumentów potwierdzających oddanie nowej inwestycji do użytku (załącznik nr 4 i 5 do niniejszej uchwały).

3. Przedsiębiorca jest zobowiązany przez okres 5 lat od dnia uzyskania Zwolnienia do przedłożenia do 15 stycznia każdego roku oświadczenia o prowadzeniu działalności gospodarczej i utrzymaniu na terenie Gminy Barlinek nowej inwestycji, na którą udzielono pomocy w ramach Programu.

4. Ostatnie oświadczenie, o którym mowa w ust. 3 przedsiębiorca jest zobowiązany przedłożyć do dnia 15 stycznia roku następującego po roku, w którym upłynął okres, o którym mowa w ust. 3. pomocy oraz prawidłowego jej kontrolowania i monitorowania.


§ 9. 1. Na podstawie informacji otrzymanych od przedsiębiorcy Urząd Miejski w Barlinku dokonuje oceny formalnej złożonych dokumentów w kontekście utrzymania warunków Zwolnienia zawartych w Programie, ze szczególnym uwzględnieniem zachowania dopuszczalnej wielkości pomocy określonej w Programie i wydaje przedsiębiorcy pismo, w którym zawiera tę ocenę, a także potwierdza spełnienie przez niego przesłanek do udzielenia Zwolnienia lub informuje o ich przekroczeniu bądź niezachowaniu.

2. Pismo, o którym mowa w ust. 1 Urząd Miejski wydaje każdego roku, w którym przedsiębiorca korzysta ze zwolnienia, z uwzględnieniem potencjalnych zmian w trakcie roku, o których mowa w § 10 ust. 1 i nie stanowi ono decyzji administracyjnej.

3. Przy zachowaniu wszystkich warunków wynikających z Programu, Urząd Miejski w Barlinku wydaje przedsiębiorcy stosowne zaświadczenie o udzieleniu pomocy de minimis.


§ 10. 1. Przedsiębiorca jest zobowiązany powiadomić pisemnie Urząd Miejski w Barlinku o
utracie warunków do Zwolnienia lub zmianie mającej wpływ na wielkość lub intensywność
udzielonej pomocy, najpóźniej w terminie 14 dni od daty powstania okoliczności powodujących taką utratę bądź zmianę.

2. Jeżeli przekroczenie dopuszczalnej wielkości pomocy nastąpiło w związku ze Zwolnieniem, kwota udzielonej pomocy ponad dopuszczalną wielkość lub intensywność podlega zwrotowi, zgodnie z postanowieniami pkt 4-6.

3. W przypadku utraty prawa do pomocy, przedsiębiorca zobowiązany jest do zapłaty podatku od nieruchomości wraz z odsetkami za zwłokę, zgodnie z właściwymi przepisami ustawy Ordynacja podatkowa z dnia 29 sierpnia 1997 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z zm.).

4. Przedsiębiorca, który w ustalonym terminie zawiadomi Urząd Miejski w Barlinku o przekroczeniu dopuszczalnej wielkości lub intensywności pomocy, traci prawo do Zwolnienia, poczynając od miesiąca, w którym doszło do tego przekroczenia.

5. Przedsiębiorca, który nie dopełnił obowiązku terminowego zawiadomienia o przekroczeniu dopuszczalnej wielkości lub intensywności pomocy, traci prawo do Zwolnienia, poczynając od roku podatkowego, w którym doszło do tego przekroczenia.

6. Przedsiębiorca, który złożył nieprawdziwe oświadczenie lub informację co do spełnienia warunków, od których uzależniona jest pomoc, traci prawo do Zwolnienia za cały okres objęty pomocą.

7. W przypadku wykorzystania pomocy niezgodnie z warunkami określonymi w Programie lub niewypełnienia tych warunków, kwota pomocy w wysokości niezapłaconego podatku od nieruchomości stanowi zaległość podatkową, do której stosuje się właściwe przepisy Ordynacji podatkowej.


§ 11. 1. Zwolnienie nie ma zastosowania do pomocy:

1) udzielanej podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą:

a) w sektorach rybołówstwa i akwakultury, objętych rozporządzeniem Rady (WE) nr 104/2000,

b) w dziedzinie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu,

c) w dziedzinie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu w przypadkach, w których:

- wysokość pomocy ustalana jest na podstawie ceny lub ilości takich produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych na rynek przez podmioty gospodarcze objęte pomocą,
- udzielenie pomocy jest uzależnione od przekazania jej w części lub całości producentom surowców,

2) na działalność związaną z wywozem do państw trzecich lub państw członkowskich, tzn. pomocy bezpośrednio związanej z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności eksportowej,

3) uwarunkowanej pierwszeństwem korzystania z towarów krajowych w stosunku do towarów sprowadzonych z zagranicy,

4) przedsiębiorstwom działającym w sektorze węglowym, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego (Dz. Urz. UE L 205 z 2.08.2002),

5) na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego, przyznawanej podmiotom gospodarczym prowadzącym działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarowego,

6) przyznawanej podmiotom gospodarczym znajdującym się w trudnej sytuacji w rozumieniu Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz. Urz. UE C 244 z 1.10.2004).

2. Zwolnienie nie obejmuje nieruchomości lub ich części korzystających wcześniej z pomocy w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości na podstawie uchwał Rady Miejskiej w Barlinku w tej sprawie.


§ 12. 1. Przedsiębiorca nabywa prawo do Zwolnienia z dniem dokonania zgłoszenia o zamiarze korzystania z pomocy w ramach Programu.

2. Zwolnienie przysługuje od dnia powstania obowiązku podatkowego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, ze zm.).

3. W przypadku nieruchomości lub ich części, w stosunku do których obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości powstał przed dniem dokonania zgłoszenia o zamiarze korzystania z pomocy w ramach Programu, Zwolnienie przysługuje od pierwszego dnia miesiąca, w którym upływa najbliższy termin płatności podatku od nieruchomości w stosunku do nieruchomości lub ich części, które mają być objęte Zwolnieniem.


§ 13. 1. Wszelkie informacje i dokumenty związane ze Zwolnieniem należy przedkładać na adres Urzędu Miejskiego w Barlinku na piśmie.

2. Możliwość dokonania zgłoszenia o zamiarze korzystania z pomocy w ramach Programu i nabycia prawa do Zwolnienia przez przedsiębiorcę upływa z dniem 31 grudnia 2013 roku.


§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Barlinka.


§ 15. Traci moc uchwała Rady Miejskiej w Barlinku nr XXIX/231/2004 z dnia 28 października 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad pomocy publicznej dla przedsiębiorców w Mieście i Gminie Barlinek (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2004 r. nr 85, poz. 1559)


§ 16. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.