Informacja o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Program Usuwania Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest dla Miasta i Gminy Barlinek”.

RGM.VII.6233.9/11

Barlinek, dnia 6 kwietnia 2011 r.

  Na podstawie art. 48 ust. 4 i art. 49 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), podaję do publicznej wiadomości informację o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Program Usuwania Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest dla Miasta i Gminy Barlinek”.
Celem programu jest określenie procedury postępowań z odpadem niebezpiecznym w postaci azbestu. 

  Zgodnie z art. 57 pkt. 2 i art. 58 pkt 2 ww. ustawy w związku z art. 48 ust. 1 i 2 wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie i Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie z prośbą o dokonanie uzgodnienia w sprawie odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko ww. projektu. 

  Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Szczecinie w piśmie WOOŚ-OSZP.410.22.2011.AS z dnia 26.01.2011 r. (data wpływu 31.01.2011 r.) stwierdził, iż przedmiotowy program nie wymaga przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko uznając, że dotyczy on sukcesywnej likwidacji i oczyszczania obszaru gminy z azbestu i wyrobów zawierających azbest. Uzasadnienie odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta i Gminy Barlinek dotyczy sukcesywnej likwidacji i oczyszczania obszaru gminy z azbestu i wyrobów zawierających azbest, zgodnie z obowiązującymi wytycznymi w tym zakresie wymogami i przepisami prawnymi, a także wyeliminowanie negatywnych skutków zdrowotnych u mieszkańców gminy spowodowanych azbestem. 1. Cele te zostaną osiągnięte poprzez:

- zwiększenie świadomości i wiedzy mieszkańców o zagrożeniu, jakie niesie ze sobą azbest, o bezpiecznym użytkowaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest (likwidacja przyzwolenia społecznego na nielegalne zachowania związane z azbestem – nieuprawniony demontaż i wyrzucanie odpadów m.in. do lasów),

- stwarzanie odpowiednich warunków wdrożenia obowiązujących przepisów prawnych oraz dobrych praktyk związanych z wyrobami azbestowymi,

- stworzenie sprzyjających warunków usuwania wyrobów azbestowych w całym okresie działania „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta i Gminy Barlinek”,

- prowadzenie monitoringu (ścisła ewidencja) powstawania odpadów azbestowych i gospodarki nimi,

- zorganizowanie funduszy na usuwanie azbestu.

2. Program usuwania azbestu nawiązuje do „Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta i Gminy Barlinek”, który również zawiera zadania dotyczące wyrobów zawierających azbest. Po przeprowadzonej analizie stwierdzono, iż założenia wynikające z „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta i Gminy Barlinek” uściślają założenia i cele określone w ww. Programie.

3. Realizacja zadań wynikających z „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta i Gminy Barlinek” nie wpłynie negatywnie na zachowanie powiązań przyrodniczych. Negatywny wpływ realizacji ww. Programu na zachowanie dziedzictwa kulturowego również nie będzie miał miejsca gdyż na obiektach zabytkowych nie są zlokalizowane wyroby zawierające azbest.

4. Przy rozważeniu możliwości odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wzięto pod uwagę:

- charakter działań przewidzianych w projektowanym dokumencie,

- rodzaj i skalę oddziaływania na środowisko – z racji programow-organizacyjnego charakteru analizowanego projektu dokumentu nie przewiduje się wystąpienia oddziaływań na środowisko w związku z realizacją jego ustaleń,

- cechy obszaru objętego oddziaływaniem na środowisko – w wyniku realizacji założeń dokumentu nie wystąpią negatywne oddziaływania na środowisko, z przedłożonych informacji wynika, że głównym celem opracowania jest eliminacja negatywnego wpływu azbestu na środowisko i człowieka.

  Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Szczecinie w piśmie WS-N.NZ-4001-56/11 z dnia 25.01.2011 r. (data wpływu 27.02.2011 r.) odstępuje od wymogu przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, dla „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta i Gminy Barlinek”.

  W związku z wprowadzeniem w życie „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta i Gminy Barlinek” nie przewiduje się budowy nowych składowisk odpadów azbestowych jak też nie prognozuje się wystąpienia oddziaływań skumulowanych i transgraniczych. Usuwaniem i unieszkodliwianiem azbestu będą zajmowały się wyspecjalizowane i uprawnione w tym zakresie firmy. Wykonanie prac przez branżowe firmy powinno zminimalizować zagrożenia wynikające z nieprawidłowego postępowania z azbestem. Realizacja „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta i Gminy Barlinek” ze względu na charakter działań, rodzaj i skalę oddziaływania powinna się przyczynić do poprawy warunków życia i zdrowia ludzi.

Przy odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wzięto pod uwagę uwarunkowania określone w art. 49 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.).
Ocenia się że „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta i Gminy Barlinek” w zasadniczy sposób może przyczynić się do poprawy stanu środowiska naturalnego na terenie Gminy Barlinek. Działania wynikające z przedmiotowego dokumentu zostaną zrealizowane i zaprojektowane w sposób minimalizujący negatywne oddziaływanie na środowisko. Realizacja przedsięwzięć nie powinna wpłynąć na zwiększenie prawdopodobieństwa wystąpienia ryzyka dla zdrowia ludzi oraz zagrożenia dla środowiska ani spowodować wystąpienia oddziaływań skumulowanych i transgranicznych. Działania wynikające z programu nie powinny również stanowić zagrożenia, jakie określono dla obszarów Natura 2000.

Biorąc pod uwagę ww. opinie oraz uwarunkowania określone w art. 49 wyżej cytowanej ustawy odstąpiono od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta i Gminy Barlinek”.
Informację o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Miasta i Gminy Barlinek”. zamieszczono na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Barlinku oraz wywieszono na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Barlinku oraz w sołectwach.